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關于印發《支持和鼓勵高校畢業生創辦領辦
農牧業新型經營主體的若干措施》的通知
來源:青海省人力資源和社會保障廳 發文時間: 2019-07-29

各市、自治州人力資源和社會保障局,農業農村(農牧)局:

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入實施人才強省戰略、就業優先戰略和鄉村振興戰略,奮力推進“一優兩高”戰略部署,實現農牧區經濟發展和高校畢業生就業創業融合共進,營造有利于高校畢業生立足基層投身農牧業現代化建設的良好環境,們制定了《支持和鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體的若干措施》,現發給你們,請結合實際貫徹執行

附件:支持和鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體的若干措施

     

青海省人力資源和社會保障廳      青海省農業農村廳

     2019年715

 

附件

 

支持和鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業

新型經營主體的若干措施

 

按照人才強省戰略、就業優先戰略和鄉村振興戰略部署,為進一步支持和鼓勵高校畢業生發揮自身優勢和特長,利用新理念、新技術和新渠道,開發農牧業農牧區資源,發展優勢特色產業,激活各類城鄉生產資源要素,創辦領辦農牧業新型經營主體,催生民生改善、結構調整和社會穩定新動能,實現農牧業發展和高校畢業生就業創業融合共進,制定本措施。

一、鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體

各地要根據高校畢業生就業需求和農牧業發展實際,創造有利環境,積極培育高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體,鼓勵從事農牧業生產經營相關領域開發和創業。

(一)各地區要根據本地區高校畢業生就業和農牧區資源開發情況,鼓勵高校畢業生返鄉從事農牧業生產和開發,重點發展現代種植業、養殖業、農牧業技術、農牧產品加工、休閑農牧業+、鄉村旅游、農牧區電子商務、農牧區合作經濟和基層水利建設等領域創辦領辦農牧業新型經營主體

(二)鼓勵高校畢業生在農資配送、耕地(草原)修復治理、病蟲害防治、動物防疫、農機作業服務、農畜產品流通、農牧業廢棄物處理、農牧信息咨詢等領域,創辦領辦綜合性、規模化的生產性服務組織。

(三)鼓勵高校畢業生在農牧業發展的增鏈、強鏈上下功夫,以產業園為載體,建設“互聯網+現代農牧業合作組織+基地”產業化聯合體,創新生產和營銷方式,發展各類銷售和流通等服務業,推動線上線下融合發展。

二、支持高校畢業生在農牧業生產經營領域創新創業

各地要鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體高校畢業生興辦家庭農牧農牧業專業合作社、農業產業化企業、社會化服務組織新型農牧業經營主體享受自主創業同等相關政策。在農牧業項目立項、財政資金、稅收優惠、貸款貼息方面給予重點支持。

(一)生活、社保補貼。鼓勵高校畢業生通過專利、資金入股、技術參股和承包經營等方式,加入或牽頭創辦領辦農牧業新型經營主體高校畢業生創辦領辦農牧民合作社的,3年內給予每人每月1000元生活補貼,并按企業職工基本養老保險企業職工基本醫療保險和失業保險實際繳費的70%予以社保補貼。

(二)首次創業補貼、創業獎勵。對登記失業的高校畢業生在農牧業領域自主創業、取得營業執照并正常經營三個月以上給予一次性2000-3000元的創業補貼。正常經營1年以上的高校畢業生給予10000元一次性創業獎勵。

(三)一次性創業崗位開發補貼。農牧業新型經營主體每新開發一個就業崗位并招1名就業困難高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同,同時進行就業登記的,給予1000元一次性補貼,對每個經營主體的補貼額度最高不超過2萬元(新招錄人數的確定要與新開發的崗位數一致)。

(四)創業擔保貸款。自主創業可申請最高額度不超過20萬元、為期3年的創業擔保貸款,并給予財政貼息;合伙經營或組織起來就業的,可申請總額度最高不超過100萬元的擔保貸款。

(五)資格優先申報。農牧業項目申報、農牧業科技項目立項、農牧業成果審定等方面,享受我省基層農技推廣機構科技人員相關政策;按照專業技術人員繼續教育規定,參加農牧行業繼續教育培訓,更新知識,提升專業素質;符合專業技術資格認定、報考、評審申報條件的,予以優先推薦。

(六)稅費減免。持《就業創業證》(注明“畢業年度內自主創業稅收政策”)的高校畢業生,從事農牧業個體經營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年(36個月)內按每戶每年14400元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

(七)提供場地支持。依托創新創業實訓基地(園區)和孵化器、眾創空間、星創天地農牧業科技園區、創業孵化基地等,為高校畢業生在農牧業領域創業提供低成本、全方位、專業化的創新創業平臺。

三、支持農牧業新型經營主體吸納高校畢業生就業

各地要支持農牧業新型經營主體吸納高校畢業生就業,對符合條件的,享受相關政策。

(一)社保補貼及一次性獎勵。農牧業新型經營主體新增就業崗位吸納我省未就業高校畢業生就業的,對繳納的企業職工基本養老保險企業職工基本醫療保險和失業保險給予補貼,勞動合同期內補貼期限不超過4

(二)稅費減免。農牧業新型經營主體招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”)的高校畢業生,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年(36個月)內按實際招用人數,以每人每年7800元的定額標準,依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。

(三)對到農牧業新型經營主體就業的高校畢業生,納入城鎮職工社會保險范圍,并按規定享受就業培訓、繼續教育、項目申報、成果審定等政策,符合條件的可優先評聘相應專業技術資格。 

四、為高校畢業生創辦農牧業新型經營主體提供服務保障

(一)各級人力資源社會保障、農業農村部門依托未就業大中專畢業生專項培訓工程和新型職業農牧民培育工程,為高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體提供提升能力的平臺。鼓勵創辦領辦農牧業新型經營主體的高校畢業生通過“半農半讀”、線上線下等多種形式就近就地接受職業教育,積極參加職業技能培訓和技能鑒定,提高擔任農牧業新型經營主體理事長、管理人員、財務會計等業務能力和經營管理水平組織參與農村實用人才帶頭人培養計劃以及新型農牧業經營主體帶頭人輪訓計劃,培養愛農業、懂技術、善經營的高校畢業生。對參加上述培訓、符合條件的高校畢業生,由農業農村部門優先認定為新型職業農牧民,并按照《關于青海省就業創業資金使用管理及有關問題的通知》(青人社廳發〔2015129)規定給予培訓補貼

(二)各級公共人力資源服務機構為對到農牧業新型經營主體就業創業的高校畢業生免費提供人事檔案管、代理集體戶口掛靠和組織職稱評定申報等服務。

(三)各級人力資源社會保障部門、農業農村部門建立農業專家幫扶與高校畢業生對口聯系制度,提升工作技能。縣(市)區、鄉鎮(街道)對表現優秀、業績突出的高校畢業生,積極創造成長空間和平臺

(四) 各級公共人力資源服務機構協同本級農業農村部門搭建農崗位信息服務平臺,廣泛收集農牧業新型經營主體招聘崗位信息,通過信息服務平臺和高校各類專場招聘活動及時發布,架設供需對接橋梁

(五)各級財政部門優化和調整財政支出結構,統籌安排,加大高校畢業生生產經營領域就業創業資金支持力度。

(六)各相關部門圍繞支持高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體有效有序推進,進一步細化工作任務,簡化優化相關補貼資金申領程序,確保扶持政策及時落地見效。原有同類政策以本措施政策為準;已出臺同類扶持政策的,對原有政策進行整合

(七)為高校畢業生到農牧業新型經營主體就業創業營造輿論氛圍。各地要積極利用多樣化宣傳體和形式,廣泛宣傳高校畢業生在農牧業生產領域就業創業的重大意義、高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體政策措施。樹立一批在農牧業生產經營領域就業創業高校畢業生典型,大力宣傳典型事跡和經驗,加強輿論造勢引導和鼓勵更多高校畢業生在農牧業生產領域就業創業


 

主辦單位:青海省人力資源和社會保障廳
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